كيفية تسجيل وتأسيس جمعية محلية في الجزائر

ما هو الإجراء؟

طلب تسجيل جمعية محلية هو إجراء إداري وقانوني يهدف إلى التصريح بتأسيس جمعية ذات طابع بلدي أو ولائي وفقاً للتشريع الجزائري المعمول به (القانون رقم 12-06 المتعلق بالجمعيات). يُمكّن هذا الإجراء الجمعية من الحصول على وصل تسجيل يمنحها الوجود القانوني والأهلية لممارسة أنشطتها وتحقيق أهدافها المحددة في قانونها الأساسي.

من يمكنه الاستفادة من الإجراء؟

يحق للمواطنين الجزائريين البالغين سن الرشد القانوني (18 سنة فما فوق)، المتمتعين بحقوقهم المدنية والوطنية، والذين لم يصدر في حقهم حكم بعقوبة مخلة بالشرف، المبادرة بتأسيس جمعية محلية تخدم الصالح العام أو أهدافاً ثقافية، رياضية، اجتماعية أو علمية.

شروط الاستفادة من الإجراء

• أن يكون الأعضاء المؤسسون متمتعين بالحقوق المدنية والسياسية.
• عقد جمعية عامة تأسيسية تضم النصاب القانوني للأعضاء المؤسسين.
• ألا تتعارض أهداف الجمعية مع النظام العام والآداب العامة والقوانين السارية.
• تحديد مقر ملائم للجمعية داخل النطاق الإقليمي للبلدية أو الولاية المعنية.

الوثائق المطلوبة

يتضمن ملف التصريح بالتأسيس الوثائق التالية:

• طلب خطي لتسجيل الجمعية موقع من طرف الرئيس أو الممثل المؤهل.
• القانون الأساسي للجمعية مصادق عليه وموقع (في عدة نسخ).
• محضر الجمعية العامة التأسيسية.
• قائمة الأعضاء المؤسسين وأعضاء الهيئة التنفيذية مع توضيح بياناتهم الشخصية ووظائفهم داخل الجمعية.
• وثيقة تثبت توفر مقر للجمعية (سند ملكية، عقد إيجار، أو تخصيص).
• شهادات ميلاد أو نسخ من بطاقات الهوية للأعضاء المؤسسين حسب متطلبات الإدارة المحلية.

خطوات إنجاز الإجراء

• عقد الجمعية العامة التأسيسية بحضور الأعضاء المؤسسين، والمصادقة على القانون الأساسي وانتخاب الهيئة التنفيذية.
• تحرير محضر الجمعية التأسيسية وتوقيعه من طرف رئيس الجلسة وأمينها.
• إعداد وتجهيز كافة وثائق الملف الإداري والتوقيع على نسخ القانون الأساسي.
• إيداع الملف كاملاً لدى المصلحة المختصة محلياً مقابل استلام وصل إيداع.
• تتولى الإدارة دراسة الملف ومطابقته للشروط القانونية وتسليم وصل التسجيل النهائي بعد انتهاء فترة المعالجة القانونية.
• إشهار تأسيس الجمعية في جريدة يومية وطنية إعلامية معتمدة على نفقة الجمعية وفق القانون.

أين يتم إيداع الملف؟

يتم إيداع ملف التأسيس بحسب النطاق الجغرافي للجمعية:

• الجمعيات البلدية: تودع الملفات لدى مصالح الأمانة العامة أو مكتب الجمعيات على مستوى البلدية مقر الجمعية.
• الجمعيات الولائية: تودع الملفات لدى مديرية التقنين والشؤون العامة (DRAG) بمقر الولاية المختصة إقليمياً.

مدة معالجة الطلب

وفقاً للقانون المتعلق بالجمعيات، تحدد مهلة دراسة ملف التصريح بـ 30 يوماً بالنسبة للجمعيات البلدية و40 يوماً بالنسبة للجمعيات الولائية ابتداءً من تاريخ تسليم وصل الإيداع. وفي حال عدم الرد خلال هذه الآجال، يُعتبر السكوت بمثابة اعتماد قانوني بحسب النصوص التشريعية.

تكلفة الإجراء

إجراء إيداع الملف والتسجيل لدى المصالح الإدارية مجاني، غير أن نفقات نشر إعلان التأسيس في الصحف اليومية يتحملها مؤسسو الجمعية.

ملاحظات مهمة

• يجب مطابقة بنود القانون الأساسي بدقة مع نصوص القانون 12-06.
• يُشترط التجديد الدوري للهيئات المسيرة وتقديم التقارير الأدبية والمالية للمصالح الإدارية وفقاً للتنظيم المعمول به.

ماذا تفعل في حالة رفض الطلب؟

في حالة رفض التسجيل أو الاعتراض عليه من طرف الإدارة، يتم تبليغ مسؤولي الجمعية بقرار معلل. يحق لممثلي الجمعية تصحيح التحفظات وإعادة تقديم الملف، أو اللجوء إلى الطعن الإداري والتدرج لدى الجهات القضائية الإدارية المختصة وفقاً للإجراءات القانونية المتاحة.